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千金-益母颗粒國務院部署創新投融資工作收費權可以擔保貸

发布时间:2020-02-15 19:38:43 编辑:笔名

国务院部署创新投融资工作 收费权可以担保贷款

中国基础设施投资将迎来新时期

10月24日,国务院总理主持召开国务院常务会议,决定创新重点领域投融资机制,为社会有效投资拓展更大空间

会议指出,创新投融资机制,在更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门,投资者在平等竞争中获取合理收益,有利于更大激发市场主体活力和发展潜力,改善当前投资动力不足的状况,稳定有效投资

该会提出,引入社会资本参与水电、核电、络建设运营、枢纽机场、干线机场等项目建设,民间资本甚至可参与研制、发射和运营商业遥感

会议要求,要大力创新融资方式,积极推广与社会资本合作(PPP)模式,使社会投资和投资相辅相成优化投资方向,通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等,优先支持引入社会资本的项目

创新信贷服务,支持开展排污权、收费权等担保贷款业务,探索利用工程供水、供热、发电、污水垃圾处理等预期收益质押贷款

中国环境保护产业协会副会长韩伟指出,其实污水厂领域早已使用这种模式,企业在建设污水处理厂时,就可以拿经营权去贷款 现在全面推开这个模式,将有利于吸引民资投资

21世纪经济报道获悉,污水处理厂投资目前一般采取的是BOT模式(Build-Operate-Transfer,意为建设-经营-转让),私营企业参与基础设施建设,获得一定时间的经营权后,再移交给

中国投资协会投资咨询专业委员会会长勇指出,像收费权可以拿去抵押贷款,将对民资投资这些项目领域产生大的吸引力

国务院部署创新投融资工作

10月24日的国务院常务会议决定,创新投融资机制,在更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门,与其他简政放权措施形成组合拳,以改革举措打破不合理的垄断和市场壁垒

这包括,进一步引入社会资本参与水电、核电等项目,建设跨区输电通道、区域主干电、分布式电源并等工程和电动汽车充换电设施

支持基础电信企业引入民间战略投资者,引导民间资本投资宽带接入络建设运营,参与导航地面应用系统等国家民用空间设施建设,研制、发射和运营商业遥感

加快实施引进民间资本的铁路项目,鼓励社会资本参与港口、内河航运设施及枢纽机场、干线机场等建设,投资城镇供水供热、污水垃圾处理、公共交通等市政基础设施可交由社会资本运营管理

支持农民合作社、家庭农场等投资生态建设项目鼓励民间资本投资运营农业、水利工程,与国有、集体投资享有同等政策待遇推行环境污染第三方治理,推进向社会购买环境监测服务

同时还要落实支持政策,吸引社会资本对教育、医疗、养老、体育健身和文化设施等加大投资

21世纪经济报道获悉,上述吸引民间资本进入的领域有所扩大,比如2010年《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见(国发〔2010〕13号)》提出,鼓励民资参股建设煤运通道、客运专线、城际轨道交通等项目支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设,参股建设核电站等

但是引导民间资本参与导航地面应用系统等国家民用空间设施建设,研制、发射和运营商业遥感等,还属于新的内容

邮电大学经济管理学院阚凯力认为,鼓励民资进入各个垄断领域很不错,下一步需要加快配套改革

比如电信领域民资并不能控股,如果进入控股,可能难以获得国资委的同意此外,像宽带领域其实放开了,像歌华、长城都在做,但是骨干仍是大型央企所有 民资不能控股,进入电信领域则兴趣不大 他说

此前在铁路领域,已经有大批民资进入,比如内蒙古西部到华中的铁路,目前已经有伊泰煤炭等民资进入四川川南城际铁路也准备吸引民资,目前没有中国铁路总公司出资川南城际铁路公司准备建设一条由内江经自贡至宜宾的线路,以及内江至泸州的城际铁路线

不过,西南交通大学交通运输学院副院长帅斌指出,民资进入铁路领域没问题,但是像川南铁路如果没有与全国联,则难以有外来客流如果联,则涉及铁路总公司的调度问题

铁路总公司是从全国来测算成本的,那样,这个线路未必能赚钱 他说

收费权可以担保贷款

本次常务会议一个重要内容是,赋予了民资更大的投资回报的可能

该会议要求,要大力创新融资方式,积极推广与社会资本合作(PPP)模式,使社会投资和投资相辅相成优化投资方向,通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等,优先支持引入社会资本的项目

创新信贷服务,支持开展排污权、收费权、购买服务协议质(抵)押等担保贷款业务,探索利用工程供水、供热、发电、污水垃圾处理等预期收益质押贷款

采取信用担保、风险补偿、农业保险等方式,增强农业经营主体融资能力发挥政策性金融作用,为重大工程提供长期稳定、低成本资金支持

这些政策,拓宽了民资进入各个基础设施领域的融资来源

中国投资协会投资咨询专业委员会会长勇认为,PPP模式意味着民资可以长期有投资回报,不必考虑到期后退出而排污权、收费权等可以用于担保贷款,供水、供热、发电、污水垃圾处理等预期收益也可质押贷款,这意味着民资的回报可以看得见

民资投入占股大,那么像收费权抵押可以获得更多的贷款;投入占股小,收费权抵押可以获得少点的贷款 他说

21世纪经济报道获悉,目前民资参与城际铁路以及地方城市轨道交通检核,其实早已走在前头比如北京地铁4号线被香港地铁获得30年运营权就是成功例子

西南交通大学交通运输学院副院长帅斌认为,对铁路投资,下一步铁路部门应该出细则,在全国统一调度列车时,确保民资有投入的单线铁路如何有回报,给出具体规定 否资仍有很多顾虑目前民资在铁路领域仍只是在外围投资比较多

以京津城际铁路为例,今年前三季度,京津城际列车客运量2082万人,增长8.0%按此看,全年该城际客流量可能达到2800万人左右,票务收入在15亿元左右,以静态投资、不考虑运营成本看,20年左右就可以收回200亿元左右的投资如果民资进入,应可以获得较好的回报

还有一些领域,比如核电,目前民资还无大的动作原因是单个民资企业没有那么多钱

不过,国务院常务会议给出了一个新的思路,即下一步可以发展股权和创业投资基金,鼓励民间资本发起设立产业投资基金,可通过认购基金份额等方式给予支持支持重点领域建设项目开展股权和债券融资让社会投资涓涓细流汇成促发展、增福祉的澎湃浪潮

厦门大学能源研究中心主任林伯强认为,目前像核电投资,民资的确有技术、资本都实力不足的问题,这些都可以解决

的问题还在定价权问题,民营企业对未来的收益不确定,下一步就需要去完善相关体制,这样民资可以很好集中起来,单个民企投资核电资金短缺的问题就不存在了

还是要建立公平竞争平台,同时定价机制要透明 林伯强说

国务院第66次常务会议的四个瞬间

总理开场白: 依法行政

十八届四中全会闭幕次日,总理主持召开国务院常务第66次会议,开场白的主题词是 依法行政

昨天闭幕的党的十八届四中全会,通过了《中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,这是非常重要的,各级、各有关部门要全面领会中央精神我特别强调,四中全会决定明确了要坚持 依法治国 ,首先是坚持 依宪治国 ;坚持 依法执政 ,首先是坚持 依宪执政 说

关于工作,突出强调,各级、各部门要深入推进 依法行政 ,加快建设 法治

营造权利公平、机会公平、规则公平的投资环境

当天的常务会研究决定创新重点领域投融资机制,为社会有效投资拓展更大空间会上大家普遍认为,将水电、核电、基础电信企业等重点领域,向社会投资、特别民间资本敞开大门,不仅可以稳定有效投资,增加公共产品供给,也有利于打破不合理的垄断和市场壁垒,营造权利公平、机会公平、规则公平的投资环境

经济增速与就业、居民收入紧密相连当前经济需求偏弱,其中在投资领域表现尤为突出,确实需要采取措施,扩大有效需求 说, 投资不能仅靠,而要创新重点领域投融资机制,充分吸引社会、民间投资

积极推广 PPP模式 ,拓展广泛的投资空间

在会上积极鼓励推广与社会资本合作的 PPP模式 他说,要让社会投资与投资相辅相成

总理说: 一些地方已经有过类似的探索,有关部门要注重总结其中的经验、教训,积极推广试点经验,在更大范围内拓展广泛的投资空间

针对 健全退出机制 的相关条目,指出,项目结束后,不仅要妥善处理投资回收、资产处理等相关事宜,还要继续让 变现 的资金存量进入投资领域,更多进入公共服务等短板领域

他强调,创新投融资机制,要加大市场化改革力度,要向改革要红利

确保灾区民众安全过冬

鲁甸震区可是高寒地区啊灾区的棉帐篷都到位了吗 在会上首先向有关部门负责人发问

当天的常务会还研究部署了鲁甸地震灾后恢复重建工作会议通过的《鲁甸地震灾后恢复重建总体规划》,明确了居民住房恢复重建、公共服务和社会管理、基础设施建设、生态修复、灾害防治、特色产业发展6项重点任务,力争用3年时间,实现户户安居、家家有业、乡乡提升,使灾区基本生产生活条件和经济社会发展水平全面恢复并超过灾前水平

针对总理开始的发问,相关部门负责人回答,灾区不仅增调了7000多顶棉帐篷,对原有的帐篷也增加了保温、保护措施

强调: 灾区的房屋重建还需要时间,无论如何不能让灾区民众在冬天受冻受伤,要确保灾区民众安全过冬

激发民间资本活力实实在在惠及民生

国务院总理10月24日主持召开国务院常务会议,决定创新重点领域投融资机制、为社会有效投资拓展更大空间会议指出,创新投融资机制,在更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门,与其他简政放权措施形成组合拳,以改革举措打破不合理的垄断和市场壁垒,营造权利公平、机会公平、规则公平的投资环境,使投资者在平等竞争中获取合理收益,更大激发市场主体活力和发展潜力

此次决定民间资本可投资的内容包括水电、核电、电信、铁路、内河航运等项目;支持农民合作社,吸引社会资本对教育、医疗、养老、体育健身和文化产业等方面的投资此举旨在促进社会资本更加规范地进入基础设施建设、金融服务、社会事业等领域,促进资本合理流通到市场需要的项目中去,及时发挥其迅速、敏感、灵动作用,改善当前投资动力不足的状况,稳定有效投资,促进稳增长、调结构、惠民生

民间资本投资有 利 有 益 监管不能缺位

水利部教授级高工汪安南和水利水电规划设计总院副院长、教授级高工李原园早些时候接受中国专访时曾谈到,早在2012年6月,水利部就出台了鼓励和引导民间资本参与农田水利和水土保持工程建设的相关政策,明确了民间资本参与的范围、方式,提出了鼓励政策与扶持措施以及权益保障等内容,对民间资本参与小型水利工程建设将起到积极推动作用

据悉,今年福建省也将开展民间资本进入移动转售等竞争性业务市场试点,鼓励民间资本开展接入业务和用户驻地业务试点,参与基站机房、通信铁塔等通信基础设施的投资、建设和运营维护

民间投资越来越多地参与水电、电信、铁路等项目,一方面要考虑到基础设施工程的公益性特点,在政策中应明确投资补助、税费优惠等内容,让民间资本有收益,有回报另一方面,在促进社会资本参与涉及公共安全的工程建设中,相关部门不能听之任之,袖手旁观,要对工程质量、运行安全和服务水平方面实施有效监督监管

三农、小微企业是民间融资的受益者

国务院常务会议要求大力创新融资方式,创新信贷服务,采取信贷担保、风险补偿、农业保险等方式增强农业经营主体融资能力

山东去年推开民间融资规范引导工作,取得显着成效合作社成员间资金互助为农民走上致富路提供了有力支持一些小型金融机构为急需流动资金周转的 小商户 小农户 提供消费贷款、仓单质押贷款、林权抵押贷款等创新服务,着实缓解了融资难、融资慢的问题

从另一个角度来说,社会资本、民间资本的利用也在一定程度上打破了银行等大型金融机构对企业,尤其是中小企业的贷款 歧视 和 垄断 ,长期以来,银行更中意将 橄榄枝 抛给有实力的国企等大型企业,忽略了小微企业对资金的渴望与需求此次国务院出台政策正是给大量民间资本正规的输出渠道参与国民经济建设,并有力的弥补了银行对中小企业扶持的空缺

我国民间资本十分丰富,利用好民间投资,促进民间资本合理流动对经济建设具有重要意义国务院这次出台政策让社会资本参与和投资的都是促进经济发展、惠民生的实业项目,也是为了切实防止民间资本化为纯粹投机盈利的 热钱 流入资本市场,而不是实实在在的服务于制造就业、商品或服务

国务院称引入民资参与水电核电项目概念股望爆发

今日主持召开国务院常务会议,决定创新重点领域投融资机制、为社会有效投资拓展更大空间,部署鲁甸地震灾后恢复重建工作、建设灾区宜居宜业新家园

其中,会议决定,进一步引入社会资本参与水电、核电等项目,建设跨区输电通道、区域主干电、分布式电源并等工程和电动汽车充换电设施

分析认为,水电具有天生的资源禀赋水电是我国目前可开发程度、技术相对成熟的清洁可再生能源我国优质水电资源主要分布在十三大水电基地中其中,金沙江、怒江、雅砻江、大渡河、澜沧江干流、长江上游是资源禀赋理想的地区

政策支持大水电发展,大型水电盈利优异国家出台了一系列鼓励清洁能源发展的产业政策,为水电发展创造了良好环境的政策(1)水电优先并发电;(2)水电上电价呈现上升趋势;(3) 西电东送 保障消纳;(4)大型水电享受增值税优惠;(5)西部水电所得税优惠

上海证券认为,水电将是优先发展的领域,未来的可持续发展空间大建议优先配置未来水电装机容量有较大比例增长的公司,以及母公司有优质水电资源资产注入的企业相关概念股包括:长江电力、国投电力、川投能源、湖北能源

另外,申银万国表示,四季度会真正进入核电行业的蜜月期,并且这个蜜月将至少有望从今年四季度持续到明年全年,核电是可以贯穿整个2015年的大主题 走出去 值得期待今年8月, 华龙一号 通过国家能源局审核,并将在福建福清和广西防城港各建两台 华龙一号 核电机组作为示范工程申万认为:国内核电项目重启后,后续核电装机规划的调整以及项目核准及开工的节奏直接影响核电板块相关投资标的的选择以及空间判断核电概念股:中核科技、盾安环境、沃尔核材、江苏神通等

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